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作者：張陳弘今年早些時候有個熱鬧的消息，各個網站都有大動作要求訂閱戶重新確認，並明確授權個人資料的分享，到底發生了什麼事呢？事實上，原來是基於保護自然人的基本權利和自由，尤其是個人資料（以下簡稱「個資」）保護的權利，並為有效因應新興科技就個資使用的變化，歐洲聯盟（European Union）（「歐盟」）於2016年通過「一般性個資保護規則（General Data Protection Regulation, GDPR）。[1]這部新規定於2018年5月25日開始全面施行，是為了取代1995年通過的舊有個資保護指令（以下簡稱「95指令」）。[2]GDPR的立法目的乃在設立關於「蒐用（process，相當於臺灣個人資料保護法所規範之蒐集、處理、利用）」自然人個資時的保護規則。另為兼顧衡平在歐盟境內的個資自由流通所帶來的利益，避免一昧為了保護資料主體的權利，就使得個資流通受到過度限制或禁止。[3]此外，為了確保整個歐盟對自然人個資保護的一致性，並防止保護規範的歧異，而阻礙個資在內部市場的自由流動，歐盟認有必要制定一部規則，為經濟經營者（包括微型與中小型企業）提供明確且透明的規範，並給予會員國內之自然人法律上同樣程度可執行的權利，也讓個資蒐用者或保護者負起一定義務與責任，確保對個資蒐用行為能受到一致的監督。[4]GDPR規範「誰」的行為？過往個資保護的規範方式，不夠契合數位網路時代下跨境個資流通的保護需求，例如Google和Facebook等網路科技巨擘即曾不斷爭執他們不受歐盟各國的個資保護法律規範，理由是他們並未在當地設立公司，儘管他們的確在當地蒐用其產品或服務使用者之個資。[5]此次GDPR擴張適用範圍的變革，反映了解決此類歐盟管轄爭議的想法。也就是說，GDPR的規範對象除了考量「個資蒐用者的『設立地域』」外，也同時考量「個資被蒐用者（或網路使用者）」的觀點。由保護歐盟境內人民的個資觀點來看，縱使蒐用歐盟境內人民個資的公司設立在歐盟境外，該個資蒐用行為仍有可能受到規範。承上思考，GDPR規範的個資蒐用活動如後：規範「設立在歐盟境內」的資料管控者或蒐用者GDPR規範設立在歐盟境內進行個資蒐用活動的資料管控者（controllers）或蒐用者（processors）[6]，不論該個資蒐用活動是否發生於歐盟境內。[7]按照GDPR前言第18點說明：所謂「設立於歐盟境內」的要求，乃以資料管控者是否透過穩定的安排，有效且確實地開展活動；至於「安排」的法律形式，無論是通過分支機構（分公司）或是具有法人資格的子公司，都不是判斷此點的決定性因素。規範「設立於歐盟境外」之資料管控者或蒐用者之可能依GDPR第3條第2項規定，GDPR除了規範設立在歐盟境內進行個資蒐用活動的資料管控者外，亦可能在下列三種情形下，擴及規範設立於歐盟境外的資料管控者：基於提供商品或服務所需，針對歐盟境內之資料主體進行個資蒐用行為設立於歐盟境外的資料管控者，基於提供商品或服務所需（無論提供資料的人是否需要付款購買此商品或服務[8]），針對資料主體進行個資蒐用行為，仍須受到GDPR規範。[9]至應如何判斷資料管控者的個資蒐用行為，是為了提供歐盟境內資料主體「商品或服務」所需？按GDPR前言第23點所述，應該要確認是否可以「明顯」看到資料管控者欲向一個或多個歐盟會員國內之資料主體提供服務；例如資料管控者是否提供一種或多種歐盟會員國通常使用的語言或貨幣選擇，令其得以訂購商品和服務的可能性，或提供之內容提及居住於歐盟境內的客戶或用戶之情形，皆可能符合「明顯性」的判斷。基於「監控」歐盟境內自然人行為所需，對資料主體進行個資蒐用行為設立於歐盟境外的資料管控者，基於「監控」發生在歐盟境內之自然人行為所需，而針對資料主體所為的個資蒐用，仍須受到GDPR規範。[10]在判斷該個資蒐用活動是否構成「監控」資料主體之行為時，應確認：該自然人是否在網路上被追踪，包括利用個資處理技術對於個資的潛在後續使用，例如包括「描繪（建檔）」（profiling）[11]自然人，尤其為了做出與他有關的決定，或分析或預測他的個人偏好，行為和態度。[12]進行個資蒐用行為的資料管控者雖非設立於歐盟境內，但所設立之處依據國際公法適用歐盟會員國法律，亦適用GDPR。[13]分析歐盟的規定後，讓我們回到台灣的脈絡。與臺灣個人資料保護法規範「境外（域外）效力」之比較按臺灣個人資料保護法（以下稱「個資法」）第52條第2項規定：公務機關及非公務機關[14]，在臺灣領域外對臺灣人民個人資料蒐集、處理或利用者，亦適用本法。公務機關理當指「我國」之公務機關，則依論理解釋，非公務機關亦應指設立於臺灣之非公務機關或臺灣國民。循此，則個資法得發生境外效力之情形即針對：設立於我國或具備我國籍之資料管控者，於臺灣境外蒐用臺灣國民個資之行為。此項規定乃延續傳統立法常見就「境外效力」的規範思維，以「國籍」作為境外效力發生的聯繫因素。相較而言，GDPR為因應網路科技無國界的規範需求，以及資料蒐用科技的無國籍差別運用特性，在「域外效力」發生的聯繫因素設計上，不使用「國籍」，而改以對歐盟境內人民的個資蒐用行為，是否基於提供商品或服務所需，或基於監控目地所為，來決定GDPR的適用。亦即，蒐用人或被蒐用人是否具備歐盟公民身分，並非GDPR域外效力發生與否的決定因素。[15]中小型企業仍須適用GDPR適用GDPR規範之企業並不區分規模大小。亦即，GDPR並未排除中小型企業(small and medium-sized enterprise, “SME”)的適用。不過，SME在符合兩項要件下：個資蒐用行為並非企業營運之核心部分；企業活動並未對個人的自由、權利形成具體威脅（例如監控個人或蒐用敏感個資）：得減輕其所負擔之GDPR規範義務。例如，公司可以不用設置「個資保護長（Data Protection Officer, “DPO”)；[16]員工人數少於250人的公司不需要保存其個資蒐用活動的記錄，除非蒐用個資乃公司的日常運作、對個人的自由、權利構成威脅，或者涉及敏感個資或犯罪記錄。[17]小結：舉例說明假設甲公司設立在臺灣境內、開設線上中文語言學習中心，招生對象瞄準歐盟境內之西班牙語系大學之學生（日後規劃欲至中國或臺灣發展事業者）。只要學生在甲架設的學習網站註冊使用者姓名及密碼，就可以獲得甲提供免費的相關建議。雖然甲係小型公司，且對其所提供的諮詢服務未收取對價，甲仍應適用GDPR規範，因甲乃基於提供商品或服務所需，針對歐盟境內之人民進行個資蒐用行為。假設乙公司也是設立在臺灣境內、開設線上中文語言學習中心，但招生對象瞄準的是亞洲各國境內非中文語系之人民（日後規劃欲至中國或臺灣發展事業者）。丙係住在菲律賓之人民，其於乙網站註冊使用該服務。可以想像丙可能在某日旅遊至歐盟境內國家，連線登入使用乙網站服務。縱使此情形發生，亦不會使得乙公司因此須適用GDPR規範，蓋乙公司提供的商品、服務所瞄準的客戶群，並非居住於歐盟境內人民，丙只是暫時經過歐盟境內的旅客。GDPR規範「何種」行為GDPR所規範的個資蒐用行為，乃指：全部或部分以「自動化方式」所為的個資蒐用行為；雖「非以自動化方式」所為的個資蒐用行為，但蒐用之目的乃為形成或意圖形成資料「檔案系統」的一部分。[18]依據GDPR第4條定義性規定之第6款，所謂「檔案系統」乃指：可以使用「特定條件」存取的「結構化之個資集合（資料庫）」，無論是集中式、非集中式，或以功能或地域為由的分散式資料庫。此檔案系統定義的規範重點乃「得以一定方式檢索使用的個資集合」。故倘若以非自動化方式蒐集了一堆個資，但未經系統化處理，係雜亂無章而無從依循特定條件檢索使用者，縱使是大量的個資集合，亦不構成GDPR所稱之個資檔案系統。依據GDPR第2條第2項規定，下列個資蒐用行為不適用GDPR規範：非屬歐盟法規範範圍內之個資蒐用活動；歐盟會員國在開展屬於歐洲聯盟條約（Treaty on European Union , TEU）第5篇第2章範圍的活動時；自然人因純粹的個人或家庭活動所為與職業或商業活動無關的個資蒐用行為；[19]主管機關基於預防，調查，偵查或起訴刑事犯罪或執行刑事處罰（包括保護和防止對公共安全的威脅）之目的所為的個資蒐用行為。由於此類型的個資蒐用行為通常會對當事人自由與權利造成較大威脅，故此款排除GDPR適用規定，當然並非意指此類個資不應受保護，而只是因為此類個資蒐用行為之目的係為了保護特定的重大公益，因此對於蒐用行為的規範應另外量身訂作更符合規範需求的特別法。[20]是否適用GDPR的假設案例說明：代結論假設，A為登記設立於臺灣的電動機車製造公司。為了精進電池效能，A公司於製造機車時，設計安裝智慧裝置（例如智慧電池及車身感應器），以蒐集能源使用數據、機車行使路線與里程、檢查車況等，並藉由機車上的無線傳輸配備，即時地將所蒐集資料傳輸至A公司設置於臺灣的資料庫中心，進行資料的處理、分析，以掌握智慧雙輪的一切大小事。[21]由於A公司所製造的電動機車除了在臺灣銷售外，其主要外銷地域為歐盟各會員國，隨著GDPR於2018年5月25日起開始施行，A公司想要瞭解其電動車產品所蒐用資料之行為，是否受GDPR所規範。首先就受GDPR規範對象此點來看，A公司若於歐盟境內設立有一個穩定的營業據點，且有效、確實地進行營運活動，依GDPR第3條第1項規定，A公司屬GDPR欲規範之對象。然而，縱使本案之A公司未於歐盟境內設立營運據點，但據案例所述，A所生產的智慧電動機車主要銷往歐盟各會員國，為歐盟境內人民所使用；A為提供其銷售之智慧電動機車更好的服務或效能提升，會蒐用機車使用者的相關使用數據（例如機車行使路線與里程）。按GDPR第3條第2項第a款規定，A仍須受到GDPR規範。其次，A具有決定蒐用歐盟境內人民使用機車之個資的目的與方式之權力，且A同時為實際執行者，故A該當於GDPR第4條第7款及第8款所定義之個資管控者。最後，從受GDPR規範之行為類型來看，按假設案例所述，A係使用自動化方式蒐用機車使用之個資，屬GDPR第2條第1項所欲規範之個資蒐用行為，且不具備同條第2項各款所規定排除適用之情形。綜據上述，A公司蒐用歐盟境內人民使用其銷售之電動機車之個資行為，須受GDPR規範。[1] Regulation (EU) 2016/679 of the European Parliament and of the Council of 27 April 2016 on the protection of natural persons with regard to the processing of personal data and on the free movement of such data, and repealing Directive 95/46/EC, 2016 O.J. (L 119) 1.[2] Directive 95/46/EC, of the European Parliament and of the Council of 24 October 1995 on the Protection of Individuals with Regard to the Processing of Personal Data and on the Free Movement of Such Data, 1995 O.J. (L 281) 31.[3] 參閱GDPR第1條規定。[4] 參閱GDPR前言第13點說明。[5] Court of Justice of the European Union, Judgement in Case C-131/12, Google Spain SL vs Mario Costeja González, 13 May 2014; Reuters, Facebook wins privacy case against Belgian data protection authority, June 2016.[6] 依據GDPR第4條之定義性規範，第7款規定所謂個資「管控者」，乃指對於個資蒐用之目的與方式具有自己決定權或與他人具有共同決定權之自然人或法人，與國家組織；同條第8款則規定個資「蒐用者」，乃指代表管控者蒐用個資的自然人或法人，及國家組織。依據上述定義規定，當有權決定個資蒐用之人與實際執行個資蒐用之人為相同人時，則資料管控者與個資蒐用者兩概念將重疊；反之，則應加區分。故通常情形只有資料管控者；若有「找人」幫忙蒐用個資，才會多出資料蒐用者。[7] 參閱GDPR第3條第1項規定。[8] 無須對價要求的設計，乃規範例如假設居住於歐盟境內人民甲使用設立於美國境內之Google公司所提供的免費Gmail服務，Google藉此蒐用甲之個資的行為。[9] 參閱GDPR第3條第2項第a款規定。[10] 參閱GDPR第3條第2項第b款規定。[11] 關於「描繪」（profiling）定義，參閱GDPR第4條第4款規定。[12] 參閱GDPR前言第23點說明。[13] 參閱GDPR第3條第3項規定。[14] 按個資法第2條第7款與第8款規定，公務機關乃指依法行使公權力之中央或地方機關或行政法人；非公務機關乃指公務機關以外之自然人、法人或其他團體。[15] 按GDPR前言第2點說明，個資蒐用的保護原則或規範，乃基於基本權利和自由之保護，尤其是個資保護的權利，並不問被保護人的國籍或住居所。[16] European Commission, Does my company/organisation need to have a Data Protection Officer (DPO)?.[17] European Commission, Who does the data protection law apply to?.[18] 參閱GDPR第2條第1項規定。臺灣個資法原則上規範所有個資蒐用行為，不因「非自動化蒐用方式」而不予規範。[19] 依據GDPR前言第18點說明，此款規定的解釋適用須加上「不得與職業或商業活動有關」的要件限制。相較而論，臺灣個資法第51條第1項第1款規定：「有下列情形之一者，不適用本法規定：一、自然人為單純個人或家庭活動之目的，而蒐集、處理或利用個人資料。」則缺少了此一要件限制，而使得排除適用個資法規範的情形，有不當擴大之虞。[20] 參閱GDPR前言第19點說明。[21] 以Gogoro電動機車為例，車上共有30個感應器，電池裡也有高達25個感應器，因此車身有任何擦撞或是傾倒全都會寫入電池紀錄中，以10分鐘為間隔回報資訊給伺服器，當駕駛回充電站換電池時，充電站螢幕就會提示車子的狀況，例如車子的尾燈不亮、是否有零件需要進廠維修、或是車子曾在駕駛不知道時發生其他損害等。參閱洪詩詩，Gogoro電動車的「智慧」解密：車身有30組感應器，用 App 在手機直接車況診斷，T客邦，2015年4月23日。更多論壇文章 蔡英文這樣花錢拚經濟 習近平為四十年劃下句點 憑什麼換政府就會買到房？ 那一夜，我失去了所有積蓄──莫斯科失竊記 嘴砲的美國人與沉默的台灣人＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿【Yahoo論壇】係網友、專家的意見交流平台，文章僅反映作者意見，不代表Yahoo奇摩立場 >>> 投稿去

政治中心／綜合報導中國領導人習近平昨（2）發表「告台灣同胞書」40周年紀念談話，其中提及「在一個中國原則基礎上達成『海峽兩岸同屬一個中國，共同努力謀求國家統一』」。總統蔡英文已公開回應不會接受「一個中國」、「一國兩制」的九二共識。兩人的談話引起了許多外國媒體的報導與關注，有網友Po Sen Chen整理了包含《CNN》、《BBC News》、《New York Times》等外媒的報導，歸納出幾項驚人的重點。▲網友翻遍外媒報導蔡英文及習近平相關談話，發現許多驚人真相。（圖／翻攝自臉書）Po Sen Chen提及，「每一篇報導提到蔡英文與習近平，兩人的職稱都是「President」，因此外媒認為這是『元首與元首的對話』」，再來「每一篇都強調習近平將採取高壓、軍事手段，且用字都很嚴酷，諸如「a dead end」、「disaster」、「must be reunited」等等，相較於台灣的媒體多以「中國人不打中國人」、「動武只針對台獨」為報導基調，差異很大。▲蔡英文與習近平隔空對話，引起國際媒體的關注與報導。（圖／資料照）此外，Po Sen Chen還提及每一篇報導都提到『一國兩制』，但10篇當中只有2篇提到『九二共識』，且都是因為蔡總統說『拒絕接受九二共識』才提到。可見外媒皆已一面倒認為習近平的實質是『一國兩制』，九二共識已淪為空殼，並沒有實質意義。Po Sen Chen還補充，「我相信這10篇報導的執筆人都很清楚『One Country、Two Systems』 與『1992 Consensus』的差異，再者往上也有編輯台把控，因此這些文詞一定都是精雕細琢過的，用與不用都經過審慎的考量。這10家沒有一家是『肉腳』」。而該PO文也引起網友廣泛的討論，紛紛留言表示：「九二共識就是根本沒共識；一國兩制就是我老共怎麼制就怎麼制！」、「看看西藏新疆香港的人就知道了，中國人照樣打。」、「中國人不打中國人，但是很抱歉，我們就是台灣人，所以還是會打，而且武力不會收回。」、「一國兩制就是一國統治，別當真」。 更多三立新聞網報導選後台灣該何去何從？駐德代表謝志偉透露德國人這樣看台灣韓國瑜「別懷疑中共收復台灣的決心」網：難怪女兒去加拿大小英照稿念改革不夠快？年輕幕僚：她不是民代豈能裝瘋賣傻陳其邁挺小英反一國兩制 網：到底怎輸挺九二共識的韓國瑜

旺報【記者林汪靜╱綜合報導】人工智慧（AI）專家李開復近日警示，目前全球將有一半的工作將在15年內被AI接管。而首當其衝的將會是美國，根據普華永道（PWC）的一項研究指出，美國近40%的工作可能會被機器人取代，因為美國有很多人從事的是常規性工作，例如填寫文書。根據普華永道研究顯示，美國就業率受到AI、機器人技術的威脅較大，其他國家的威脅相對美國就來的較小，英國有30%的工作崗位可能會被機器人取代，德國為35%，日本則為21%；據了解，美國受到最大衝擊的工作是與運輸、製造和零售有關的行業。以金融服務業為例，美國金融業的工作大多是零售性的、程序化的，但英國金融業的工作者主要是在國際銀行工作的專業人員，他們的工作很難自動化，需要更多的自主專業。而日本受到衝擊不大原因，是因日本工人的工作自動化程度一向不如其他國家，例如，日本零售業從業人員需要更多的培訓，具備多的專業技能，因為他們需要進行很多的管理和組織工作。不過，儘管AI功能強大、適應性強，但它仍無法做到所有事情，李開復指出，AI是不能創造、概念化或做複雜戰略規畫，也不能從事需要手眼高度並用的複雜工作，它在處理未知的、非結構化的空間方面表現欠佳，也不能完全像人類一樣互動，因為它沒有同理心、同情心。他提到，精神科醫師、社會工作者、婚姻顧問、護士、AI研究員和科學家不太可能失業，但有些職業可能會快速消失，最危險的職業是電話銷售人員。李開復認為，未來就業關鍵是同理心，教育須做出巨大改變，鼓勵一種新的思維方式，使人們更具同情心、個性化；針對孩子對某些事情的熱情和天賦，要鼓勵他們去做，產生出新職業以解決自動化導致的廣泛失業問題。

工商時報【文╱黃台中】冬季氣溫降低，要自然曬乾衣服極不容易，若再伴隨一波濕冷的東北季風，晾在陽台的衣服就真的是雪上加霜；滿足國人購買烘乾機的慾望，上洋產業引進百年歷史的美國優必洗洗乾衣設備，幫助消費者在冬天走出陽台的寒風刺骨，穿上暖衣讓內心充滿暖意。上洋產業為回饋廣大消費者對優必洗的支持，即日起到2月28日止，凡購買優必洗洗乾衣機，就送6瓶環保洗衣精、2份多效槽洗劑，讓消費者洗得潔淨更安心優必洗家用乾衣機集結特殊烘乾行程、專利中軸氣流Axial Airflow技術，以及智慧自動偵濕系統，能準確運算烘乾時間，精省電費或瓦斯費開支，顛覆消費者對乾衣機耗電、費時的印象；同時提供電加熱及瓦斯加熱兩種機型，滿足消費者不同需求。依照不同放置空間需求，隨心轉換左開門或右開門，增添使用方便性；乾衣槽容量大，可一次烘乾大量衣物，超大側開門，取放衣物更流暢；外型有簡約素雅的時尚白，及具備時尚科技感的不鏽鋼銀，融入家中裝潢風格，讓烘乾衣物，成為一種居家時尚風範。廣受市場好評的上烘衣下滾筒洗衣機，兩機一體雙層設計，無論擺放室外陽台或室內洗衣房都能有效節省空間。多種預設洗衣及烘乾行程、簡易操作、剩餘時間顯示等功能，貼心考量使用者需求，提供輕鬆智慧洗烘體驗。

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（中央社記者許秩維台北27日電）龍華科技大學與網路英語教學業者合作，開設線上英語教學課程，學生可透過免費的英語線上真人小班會話課程，和外籍教師對話，不受時間和空間限制。有鑑於國內學生在學英文時，普遍都不敢開口，也缺乏實際與外國人交談經驗，龍華科技大學因此與網路英語教學業者合作，開設線上英語教學課程，報名參加「英語線上真人對話課程」並經甄選通過的學生，可以和外籍老師進行小班教學，且線上教學不受時間或地點限制，也可以隨時複習。龍華科技大學校長葛自祥表示，學校致力整合學習資源模式，促進課程創新和國際化，以培育學生專業語文能力，並將外語能力列入校級畢業門檻，為了幫助學生學習英文，學校因此開設線上英語教學課程，從試辦成效也發現學生的英語會話能力大幅躍進，有助於提升職場英文實力。負責線上英語教學課程的龍華科技大學應用外語系教師許祖嘉表示，這套平台使用的動態課程生成系統，可依學生個人興趣、職業與產業別，選擇課程主題，並設有12個英文等級，學生首次使用時，系統會先評量英文程度，判斷其英文能力，並建議由何種等級開始線上教學。許祖嘉指出，課程都是採小班制分級上課，每次線上授課外籍老師都不同，有助於學生克服英語對話的恐懼，並習慣適應各種英語腔調，學生除了可以24小時隨時上課、自由選擇上課時間外，系統每週會提供學生學習報表，包含出席率、上課頻率、升級進度及課後測驗成績，以詳細考核並掌握學生學習狀況，提供輔導老師參考。（編輯：管中維）1071227

習近平的《告台灣同胞書》，特別提到九二共識「兩岸同屬一中」，還增加「共同努力謀求國家統一」，對此綠營政界跟學者解讀，這是在限縮九二共識的內涵，變成促統的核心，連中華民國都沒有空間。大陸國家主席習近平表態，願意跟台灣各黨派團體對話，討論政治問題跟和平統一進程，但基礎是「一個中國原則」，既然有前提，還有對話的可能性嗎？民進黨主席補選候選人卓榮泰：「未來政黨的交流是可以，但是不能設任何前提，我也希望他能夠停止，繼續用他打壓我們在國際空間的方式，影響我們在國際的權利跟義務。」立法院時代力量總召徐永明：「設前提的情況之下，就會讓人家覺得不只是矮化台灣，甚至會不會壓縮台灣未來的發展。」綠營普遍表態，樂見對話，但不能設下任何先決條件，立法院國民黨團認為對岸是重申立場，還是得看執政黨願不願意溝通，前副總統呂秀蓮則擔心，這代表對岸已經無視執政中央，直接打入地方基層。前副總統呂秀蓮：「15加1個縣市都聽他的，所以他所謂各黨各派，已經是bypass(略過)民進黨了，繼續在統獨裡面去掙扎的話，我很擔心(台灣)這條豪華郵輪，會變成鐵達尼一旦撞山，不管藍綠全部沈船。」台灣前途，得凝聚台灣人民共識，更不用說習近平提到，探索「一國兩制」的台灣方案，但是有了香港的前例，如何能讓台灣民眾信服。淡江大學戰略所助理教授黃介正：「一國兩制香港版本的實踐，發生哪些事情台灣人民都看在眼裡，所以相當長的時間，一國兩制這四個字，在台灣是完全沒有市場，台灣智庫執行委員賴怡忠，他特別強調九二共識，除了兩岸同屬一個中國，還包括共同努力謀求國家統一，所以這個部分，九二共識變成是促進統一，這是其中他的核心，這是新做的改變，這部分非常非常重要。」學者認為，習近平了解這些不是一蹴可幾，因此他把眼光放遠，相對於蔡總統前一天比較防禦性的講話，習近平展現的是更積極。更多 TVBS 報導告台同胞書 習：探索一國兩制台灣方案 回應習近平 蔡英文：不接受一國兩制是台灣共識 習拋「統一時間」一國兩制 綠委：老調重彈 回應習近平！ 蔡總統15:50發表談話

作者為東吳大學政治學系助理教授2018這一年台灣民眾們歷經了年初的花蓮地震、年中的南部大雨造成嚴重淹水及路面天坑等天然災害，以及勞動條件日益惡化、普悠瑪列車出軌造成嚴重傷亡等人禍。社會不斷累積的強大能量則造就了執政黨於年底六都及縣市長選舉之嚴重挫敗，內閣此時也在賴院長拋出了不確定日期的下台宣言後，產生了各種化學變化。而新選出的藍營首長則磨刀霍霍，企圖循過去民進黨邁向執政之往例，以地方包圍中央，無論是針對空污或者交通建設議題，都對當前的執政團隊形成強大的政治壓力。就在韓國瑜市長喊出希望開放陸資投入高雄房地產市場的提議後，主管兩岸來往業務的大陸委員會陳明通主委表示，早在陳水扁執政（2002）時期，便已開放陸資來台投資房地產，要韓市長得先對兩岸事務多多瞭解再向中央喊話。陳主委雖然藉此表達對韓市長企圖達到兩岸關係「中央跟著地方走」策略的不滿，強調兩岸政策仍屬中央職權，地方首長不宜也不能越俎代庖，然而此話一出卻也正好替韓市長清除了不少執政障礙。當韓市長表示希望藉由引入陸資，以活絡高雄房地產市場景氣時，國內部分房產專業人士則公開表示反對意見，認為此舉不啻為飲鴆止渴，一旦陸資大舉進入高雄房地產市場，將使得過去中國投資客大舉入侵美、澳等國進行投機炒作、哄抬當地房產行情的危機將在台灣上演，台灣年輕人買不起房子只好當無殼蝸牛的惡夢將日益惡化，成為影響國安之重大陰影。然而陳主委指出2002年開始，我國便已有條件開放陸資進入我國房地產市場作為例證，正好證明在當前政策下，陸資雖已能有條件進入我國房地產市場，但所能造成的負面影響相當有限。我國目前的高房價低購買慾望問題，主要還是集中在台北及新北人口較為稠密、發展較為完善之處。高雄市的房價相較於北部而言，仍屬相對低廉。但高雄市至今的空屋問題，最主要仍導因於薪資水準較低、就業機會稀少。因此如果無法有效改善高雄的就業與薪資問題，就算高雄因炒房而使得房價飆升，對原本就無法負擔房價的民眾而言可說是沒有多少影響，在本地民眾依然無法提高購屋能力的情況下，飆高的房價終究會因需求的減少（投資客也不可能無止盡的不斷購買下去）轉而下修至市場平衡點。對於中國投資客而言，如大量購買高雄房地產而未能及時脫手，反而可能會面臨慘遭套牢的危機。如果擴大開放中資來台進入高雄房地產市場卻讓中國投資客慘遭套牢，（在高雄經濟仍未改善、市民依然缺乏購屋能力及意願情形下）此一政策豈不變成幫助台灣人壓榨中國資金的糖衣陷阱？我國政府得此良策可說是千載難逢，應該鼓勵嘉獎而非怒目相對。因此陳主委這一番話，其實是替韓市長解了套，告訴台灣民眾不需要對陸資進入房地產市場太過憂心，反而可能替我國削弱陸方經濟實力，成為劫富濟貧的廖添丁。另外，我外交部吳釗燮部長日前對外媒表示，我國已經是實質獨立（不管是叫台灣或中華民國），中國政府無法有效管轄之地，對此許多獨派人士感到振奮，認為此言將可一殺中國政府的銳氣。然而在歡欣鼓舞之餘，卻沒想到這句話卻也狠狠的打了自己一巴掌。許多積極推動台獨運動的朋友們，最主要的訴求就是當前中華民國的一中憲法框架是造成我國在國際上屢遭打壓的元兇，唯有進行正名制憲工程，透過新憲法的實施，正式宣告台灣共和國的成立，將中華民國正式下架，方可實現台灣人民自決、主權獨立於中國大陸之外，並且一旦建國成功，則海外愛好自由民主、厭惡中國霸權的美歐日等強國必將爭先恐後與新國家建交，我國便可揚眉吐氣，擺脫亞細亞孤兒的悲慘過往。民進黨如今兩次取得中央執政權，卻一直不肯實質推動正名制憲工程。過去民進黨以未能掌握國會，無法有效推動相關工作作為理由，然而在已經取得完全執政的今日，則改以「台灣已經實質獨立」，作為無須再行宣告獨立的理由，這種表面上是維持現狀，實質上卻是否定了部分獨派人士主張，應該以全面性的更改國號、國旗、制訂憲法作為正式宣告獨立的正當性。吳部長此番發言，表面上是強硬回擊中國政府「兩岸必將統一」的宣示，但實際上卻也等同表達正式放棄成立「台灣共和國」的立場，對於那些真正有心追求擺脫中華民國外衣，追求獨立自主地位的獨派人士而言，可以說是狠狠地打了一巴掌。不過從目前反應觀之，許多自詡為獨派的人士未能發覺吳部長言論背後的涵意，反而拍手叫好，或許只能證明這些支持吳部長言論者只是嘴上台獨。真正有心追求台獨理想的仁人志士反而應該感到憤怒不平，勇敢站出來譴責吳部長背叛台獨運動、向現實妥協的投降行為。從這點來看，如果不是吳部長拋棄了過去的台獨理念，要不就是不小心失言成為執政黨（或者獨派人士）的豬隊友。更多論壇文章 台大不能說的秘密：管為何出線 從挖角做空降主管到被炒魷魚——跳槽後千萬別做3件事 民進黨無可救藥的反中情結毀了新南向 韓國女孩的厭世告白：財閥威權和過勞地獄 相信民主，就是抵抗極權的最重要力量＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿【Yahoo論壇】係網友、專家的意見交流平台，文章僅反映作者意見，不代表Yahoo奇摩立場 >>> 投稿去

工商時報【邱琮皓╱台北報導】經濟部27日表示，中美貿易戰紛擾持續，全球經貿面臨調整壓力，加上國際油價走低，歐洲政治和經濟動盪，經濟出現降溫警訊，據IHS最新預測下調明年的全球經濟成長率至3.0％，低於今年的3.2％，美國、中國大陸、歐元區等經濟體明年經濟成長率將較今年下降0.3至0.5個百分點。經濟部指出，11月外需減弱，台灣出口及外銷訂單分別年減3.4％、2.1％，但製造業生產指數因新興科技應用拓展，半導體高階製程訂單續增，加上伺服器廠商提高國內生產比重，年增2.2％。零售業及餐飲業各年增0.4％及3.9％，民間消費動能穩健成長經濟部統計處同時也公布2017年製造業附加價值率，台灣全體產業的附加價值為17.5兆元，其中以製造業占31.0％為首，製造業更是以電子零組件最高，在各廠積極投入研發下，電子零組件從2011年至2017年附加價值率提升7.9個百分點，加速推升整體製造業的附加價值率。2017年我國全體產業的附加價值，以製造業占31.0％居首，批發及零售業占16.2％居次。製造業附加價值率，也就是附加價值占生產總值的比率，自2011年21.9％低點，逐年升至2016年之30.3％，為歷年次高；2017年雖較2016年略降0.6個百分點，來到29.7％，但主因國際原物料價格上漲，廠商投入成本增加所致。更多追蹤報導史上最慘！ 壽險前11月匯損逾2千億美股三溫暖 明年台股機會風險並存房市專家：貪婪之心會讓高雄步台北後塵川普出重手 中美貿易戰衝擊全球經濟中美貿易磋商 傳1/7北京登場＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿有話想說？歡迎投稿>>>【Yahoo論壇】

「N世代嘻哈跨年派對」日前在東區泡泡飯店舉行，現場不但邀請到《N世代》導演姜寧主持。還有熊仔，屁孩，羅百吉，呂士軒等新生代嘻哈饒舌歌手連袂演出。女星張永歆也從大陸回台與劇組演員會合，張永歆還因為禮服太露，叉腰拍照時F奶卻不慎走光，讓上萬網急備份讚：「粉紅色誘惑！」▼張永歆F奶不慎走光露點吸睛，跨年夜乳力抗寒。圖/禾力提供圖/禾力提供圖/禾力提供圖/張永歆臉書張永歆在《N世代》劇中有相對多場床戲跟出浴的鏡頭都非常養眼，而前天的跨年派對也不改她火辣的本性，不畏台北14度的低溫，更冒雨在飯店頂樓與觀眾們一起倒數跨年看101的煙火。導演姜寧笑說，聽著熊仔唱的《兇宅》，然後看著張永歆跟著節奏漫舞，再加上101的煙火，大嘆觀眾真的聽覺視覺都享受到了。張永歆這一年都在大陸發展，除了去年與歐漢聲一起拍攝了院線電影《花小樓》，今年也將到海南島拍攝新電影，她表示希望能多回到台灣拍攝更多影視作品跟觀眾一起分享。圖/禾力提供圖/禾力提供圖/張永歆臉書▼張永歆F奶不慎走光露點吸睛，跨年夜乳力抗寒。圖/禾力提供另一方面，辣模辛尤里擁有F罩杯的傲人魔鬼身材，作風大膽的她時常在社群平台上分享火辣豔照，分享團拍前必備工作照，照片中，只見辛尤里搭乘高鐵南下列車，在廁所內持除毛刀擺在內褲上緣，疑在列車廁所內除毛，並在將畫面拍下上傳臉書，PO文一出，立刻引發網友熱議：「乾乾淨淨的超性感」、「白色誘惑啊！」、「下位乘客好幸福喔～」、「用髒了我來掃！」。但也許多網友認為不妥直呼：「在公共場合這樣不太好吧」、「在列車上...也太危險了」、「怎麼不去雷射就好！」、「使用完畢請保持清潔，謝謝！」、「很不衛生，教壞小朋友」。更多東森新聞報導音訊全無！王中平離家出走一個月 余皓然淚崩說話了超神演技！二戰傘兵降落卡屋頂 「裝死」一掛75年玩老梗不唱了！粉絲瞬間灌爆 謝金燕沉默1天給驚人答案